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山東郵政和快遞服務業轉型升級 多項任務惠及電子商務
2016-09-22 16:56:09
    日前,山東省政府發布《山東省郵政和快遞服務業轉型升級實施方案》(以下簡稱《方案》)。根據《方案》,到2017年,全省骨干快遞企業鄉鎮網點覆蓋率達到100% ;到2020 年,基本建成普惠城鄉、技術先進、服務優質、安全高效、綠色節能的寄遞服務體系,提升郵政普遍服務均等化和便捷化水平,實現“鄉鄉有網點、村村通快遞”,形成覆蓋全國、聯通國際的郵政、快遞服務網絡。
    在轉型升級過程中,山東將促進郵政、快遞服務與關聯產業協同發展,大力發展跨境寄遞服務,并發揮協會服務功能。
    促進郵政、快遞服務與關聯產業協同發展 電子商務被首先提出
    促進郵政、快遞服務與關聯產業協同發展是快遞服務業轉型升級的主要任務之一,促進郵政、快遞服務與電子商務協同發展被首先提出。
    《方案》要求加快建設郵政行業公共服務信息平臺和大數據中心,實現與省內綜合電商平臺、跨境電商服務平臺、城市共同配送公共服務平臺等信息互聯互通,資源共享,促進線上線下融合創新。推廣“電商產業園+ + 郵政快遞產業園”融合發展模式,將配套完善郵政、快遞功能區納入省、市級電子商務示范園區認定范疇,建設3-5個省級、 10-20個市級電子商務和郵政、快遞協同發展示范基 地,推動倉配一體化和共同配送。支持青島市、濰坊市、臨沂市等重要節點城市爭創中國快遞示范城市。實施城市末端配送體系建設,支持郵政、快遞企業同社會物業、便利店、社區綜合服務平臺、校園管理機構和第三方企業等各種社會資源開展合作,共同建設郵政、快遞綜合服務點、布設智能快件箱,并將其納入公共服務設施規劃和城市共同配送試點支持范疇,創建50-100個郵政、快遞綜合服務示范點,推進便民消費進社區、便民服務進家庭。
    促進郵政、快遞與現代農業協同發展 農村電商是重頭
    發展農村電商被看做推動農產品上行的一條捷徑,促進郵政、快遞與現代農業協同發展的諸多內容,與農村電商的軟硬件建設息息相關。
    《方案》中,三級農村消費服務體系被率先提出!斗桨浮贩Q,推進郵政服務“三農”向縱深發展,加強“農郵共建”,充分利用郵政網點和場地資源,完善縣級運營中心、鎮級服務中心、村級服務站三級農村消費服務體系,推進“農超對接”“農批對接”和“農消對接”,發展便民繳費、代收代投、農資分銷、助農取款、科技指導、電商服務等“一站式”綜合惠農服務,積極參與農村新型社區服務建設。
    積極推廣“快遞+特色農產品”服務模式,是郵政、快遞與現代農業協同發展的重頭戲。內容包括,實施“快遞下鄉”工程,暢通“工業品下鄉”和“農產品進城”雙向流通渠道,整合“萬村千鄉”、電子商務進農村和郵政、快遞鄉鎮農村服務站點、配送中心、商貿中心等資源,加強與阿里巴巴“千縣萬村”農村電商項目、農民專業合作社、農業產業化龍頭企業、特色經濟鄉鎮對接,提升服務產地直銷、訂單生產等農業生產新模式的能力,促進山東名優特農產品進城,打造5-10個郵政、快遞服務精準扶貧的示范項目。
    冷鏈物流是農產品上行的瓶頸之一!斗桨浮芬,加快發展冷鏈快遞、冷鏈宅配業務,重點推進產地預冷、冷藏保鮮、溫控運輸等冷鏈快遞基礎設施建設,實現產銷市場與冷鏈快遞的高效對接。發揮順豐、郵政等優質冷鏈快遞服務品牌的引領示范作用,大力發展適應農業 生產季節性特點的冷鏈快遞服務,打造山東地標性農產品冷鏈特色品牌。要加大對公益性、公共性的冷鏈項目的支持力度,切實落實國家已出臺的促進冷鏈運輸物流發展的物流業相關稅收優惠政策。
    跨境寄遞服務 產業園區建設是重點
    大力發展跨境寄遞服務是郵政和快遞服務業轉型升級的又一主要任務。其中,產業園區建設被首先提出,《方案》指出,推進“快遞向外”拓展 ,以青島市、煙臺市、威海市為重點,依托青島國家跨境電子商務綜合試驗區、中韓(煙臺)產業園、威海中韓跨境電子商務綜合試驗區以及相關海關特殊監管區域,加強跨境電商快遞產業園區建設。
    同時,山東將利用郵政設施、郵政國際通道,開展跨境網購等寄遞業務。加快推進設立濟南國際郵件互換局,實現出口國際郵件總包直封、直飛,提升國際郵件通關轉運速度。支持重點快遞企業拓展國際快遞市場,設立海外分支機構,建設海外倉。鼓勵電商、郵政、快遞企業與港口、園區、航運公司等聯合開展寄遞倉儲及中轉業務創新,形成跨境電商配套服務產業鏈
。
    作為保障措施之一, 山東還將發揮電子口岸、國際陸港等“一站式”通關平臺優勢,擴大電子商務出口快件清單核放、匯總申報通關模式的適用地域范圍,實現進出境郵件、快件便捷通關。
    對作用發揮明顯、社會貢獻突出的行業協會優先納入購買服務范圍
    發揮協會服務功能作為郵政和快遞服務業轉型升級的保障措施之一被列入《方案》!斗桨浮贩Q,按照政府向社會力量購買服務有關政策要求,對作用發揮明顯、社會貢獻突出的行業協會優先納入購買服務范圍。
    發揮協會服務功能的內容還包括:指導行業協會按照現代社會組織的要求,建立權責明確、運轉協調、有效制衡的法 人治理結構,形成自我管理、自我發展、自我約束的運行機制。發揮行業協會的橋梁和紐帶作用,督促行業協會優化服務、加強自律,保護行業正當權益。支持行業協會深入開展調查研究、技術推廣、標準制訂和咨詢服務、培訓交流、理論研究、融資服務等,建立行業企業合作機制,加強產學研用結合,促進企業創新發展。鼓勵行業協會健全和完善各項行業基礎性工作,積極推動行業規范自律、誠信體系、行業精神文明創建和企業文化建設,不斷提升行業服務功能,推動郵政、快遞服務業健康發展。

 
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